（2016）浙01行初273号

国务院令（第590号）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。据此，杭州市上城区人民政府作为作出房屋征收决定的人民政府，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。第二十六条第二款规定，补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。本案中，被征收房屋产权人陈月凤不能与征收实施单位达成协议，又没有对补偿方式作出明确选择，故杭州市上城区人民政府按照《劝业里传统风貌协调区危旧房重建改善项目（劝业里10-2号地块）国有土地上房屋征收补偿方案》的内容作出被诉补偿决定，将涉案房屋的补偿方式确定为房

国务院令（第590号）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。据此，杭州市上城区人民政府作为作出房屋征收决定的人民政府，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初273号原告陈月凤，女，1948年2月24日出生，汉族，住杭州市上城区。委托代理人丁玉娟（系陈月凤之女），女，1968年2月27日出生，汉族，住址同上，现住杭州市下城区。委托代理人袁裕来，浙江之星律师事务所律师。被告杭州市上城区人民政府，住所地杭州市上城区惠民路3号。法定代表人金承涛，区长。委托代理人朱捷，杭州市上城区人民政府法制办公……