（2015）秦行初字第31号

（一）被告秦皇岛市海港区人民政府具有本辖区土地行政管理的法定职权。根据《行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”本案中，被告秦皇岛市海港区人民政府没有提交证据证明其为第三人杨大富颁发的海集用（宅）字第3060029号集体土地使用证的具体时间，且被告及第三人均未提交证据证明原告知道或者应当知道被告作出的该颁证行为，故被告主张原告的诉请已经超过起诉期限的辩解理由不能成立，本院不予支持。（二）根据1987年《土地管理法》实施以来的规定，农村村民建住宅，应经相关部门审批。依法改变土地的所有权或者使用权的，须办理土地权属变更登记手续，更换证书。本案中，第三人杨大富非海港区西港镇偏坡村村民，不属于争议宅基地所在集体经济组织成员，其是基于买卖关系取得原告暴文立所有位于该村的农宅。第三人取得该农宅后，被告于1999年在对偏坡村的农宅清理换证和为第三人颁发集体土地使用证中，应有相关变更登记的内容，但第三人的农村宅基地清理登记表和集体土地使用证中的户主均记载为杨大富，没有记载变更的相关内容。被告及第三人均未提交证

（一）被告秦皇岛市海港区人民政府具有本辖区土地行政管理的法定职权。根据《行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”本案中，被告秦皇岛市海港区人民政府没有提交证据证明其为第三人杨大富颁发的海集用（宅）字第3060029号集体土地使用证的具体时间，且被告及第三人均未提交证据证明原告知道或者应当知道被告作出的该颁证行为，故被告主张原告的诉请已经超过起诉期限的辩解理由不能成立，本院不予支持。（二）根据1987年《土地管理法》实施以来的规定，农村村民建住宅，应经相关部门审批。依法改变土地的所有权或者使用权的，须办

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）秦行初字第31号原告暴文立。委托代理人刘瑞，河北凯悦律师事务所律师。被告秦皇岛市海港区人民政府，住所地：河北省秦皇岛市海港区秦皇东大街49号。法定代表人吕国新，该区代区长。委托代理人张立铁，河北法润律师事务所律师。委托代理人刘非，秦皇岛市海港区国土资源局科员。第三人杨大富。委托代理人张剑，河北法润律师事务所律师。原告暴文立诉被告秦皇岛市海港区……