其他（质量监督） （2019）黑01行终477号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，哈尔滨市市场监督管理局（以下简称市市监局）作出的（哈）食药监罚（2018）020号行政处罚的行政相对人为黑龙江北大荒丰威食品有限公司（以下简称丰威公司），并非宇鑫公司。宇鑫公司诉称涉案挂面为菲尔特公司购买面粉、委托加工并欲售予俄罗斯公司。宇鑫公司系依据丰泰公司的授权，为菲尔特公司寻找代加工企业，宇鑫公司对面粉及挂面均不具有民事权益，市市监局作出的处罚决定亦未影响宇鑫公司合法权益，故宇鑫公司与该行政处罚行为无利害关系。宇鑫公司提起本次诉讼，不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（一）项的规定，裁定驳回宇鑫公司的起诉。 上诉人宇鑫公司上诉称，尽管本案所涉面粉及挂面不归上诉人所有，但是上诉人依据案外人丰泰公司的《授权书》，接受其委托寻找代加工企业。2018年6月25日，上诉人与一审第三人丰泰公司签订了《代工合同》。根据该合同，上诉人向丰泰公司提供了案涉面粉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，哈尔滨市市场监督管理局（以下简称市市监局）作出的（哈）食药监罚（2018）020号行政处罚的行政相对人为黑龙江北大荒丰威食品有限公司（以下简称丰威公司），并非宇鑫公司。宇鑫公司诉称涉案挂面为菲尔特公司购买面粉、委托加工并欲售予俄罗斯公司。宇鑫公司系依据丰泰公司的授权，为菲尔特公司寻找代加工企业，宇鑫公司对面粉及挂面均不具有民事权益，市市监局作出的处罚决定亦未影响宇鑫公司合法权益，故宇鑫公司与该行政处罚行为无利害关系。宇鑫公司提起本次诉讼，不符合法定起诉

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终477号 上诉人（一审原告）黑河宇鑫贸易有限责任公司，住所地黑河市爱辉区海兰街**。 法定代表人崔淑芝，董事长。 委托诉讼代理人王锴，黑龙江新格律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市市场监督管理局（原哈尔滨市食品药品监督管理局），，住所地黑龙江省哈尔滨市道里区新阳路** 法定代表人吕北罡，局长。 一审第三人黑龙江北大荒……