（2016）苏05行终483号

根据《建设工程质量管理条例》第四十三条第三款规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条第二款规定，县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。昆山住建局是本行政区域内的建设行政主管部门，对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理，负责本行政区域内的竣工验收备案工作，是本案的适格被告。本案争议焦点为，涉案建设工程是否需要责令停止使用，重新组织竣工验收。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案理办法》第八条规定，备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。《建设工程质量管理条例》第四十九条规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责

根据《建设工程质量管理条例》第四十三条第三款规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条第二款规定，县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。昆山住建局是本行政区域内的建设行政主管部门，对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理，负责本行政区域内的竣工验收备案工作，是本案的适格被告。本案争议焦点为，涉案建设工程是否需要责令停止使用，重新组织竣工验收。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案理办法》第八条规定，备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终483号上诉人（原审原告）朱淼淼。委托代理人张建党，江苏孙吴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昆山市住房和城乡建设局（以下简称昆山住建局）,住所地昆山市同丰西路598号。法定代表人周继春，该局局长。委托代理人朱红梅，该局政策法规科科长。委托代理人刘培朝，江苏六典（上海）律师事务所律师。原审第三人绿地公司（昆山）置业有限公司（以下简称……