其他行政行为 （2021）闽05行终99号

本案的争议焦点是泉州市公安局后渚边防派出所作出的泉公丰（后边）行终止决字［2020］00003号《终止案件调查决定书》是否合法。对实施了侮辱、诽谤、诬告陷害的行为人，根据社会危害性的轻重程度等不同情况，民法、行政法、刑法分别规定了其可能承担的民事侵权责任、行政责任和刑事责任，并对上述三种责任的构成要件作出了不同规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，侮辱行为是指公然诋毁他人人格，破坏他人名誉，尚不够刑事处罚的行为；诽谤行为是指故意捏造并散布某些虚构的事实，足以损害他人人格、名誉，尚不够刑事处罚的行为。本案中，梁灯明系以吴树衍在（2019）闽0503民初4192号案件诉讼过程中提交的民事答辩状中记载的相关内容对其构成侮辱、诽谤行为报警。该民事答辩状仅在诉讼参与人之间流转，其知晓范围仅限于当事人，并未向不特定的公众公开，也不存在向社会公开散布的情形。因此，吴树衍在（2019）闽0503民初4192号案件诉讼过程中提交的民事答辩状中记载的相关内容不符合违反治安管理的侮辱、诽谤行为的构成要件，不构成违反治安管理的侮辱、诽谤行为。且（2019）闽0503民初4192

本案的争议焦点是泉州市公安局后渚边防派出所作出的泉公丰（后边）行终止决字［2020］00003号《终止案件调查决定书》是否合法。对实施了侮辱、诽谤、诬告陷害的行为人，根据社会危害性的轻重程度等不同情况，民法、行政法、刑法分别规定了其可能承担的民事侵权责任、行政责任和刑事责任，并对上述三种责任的构成要件作出了不同规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，侮辱行为是指公然诋毁他人人格，破坏他人名誉，尚不够刑事处罚的行为；诽谤行为是指故意捏造并散布某些虚构的事实，足以损害他人人格、名誉，尚不够刑事处罚的行为。本案中，梁灯明系以吴树衍在（2019）闽0503民初4192号案

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽05行终99号 上诉人（原审原告）梁灯明，男，1972年3月3日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 被上诉人（原审被告）泉州市公安局后渚边防派出所，住所地福建省泉州市丰泽区东海街道东海大街1220号。 法定代表人林斌，所长。 委托代理人杨振杰，泉州市公安局后渚边防派出所民警。 被上诉人（原审第三人）吴树衍，男，1978年10月7日出生，汉……