（2016）鲁07行终165号

本案上诉人请求人民法院确认无效的《搬迁安置协议书》甲方处加盖“昌邑市人民政府都昌街道办事处”行政公章，乙方处有“徐效聪”签名，丙方处加盖“昌邑市都昌街道刘家埠社区居民委员会”公章。该搬迁安置协议第四条载明：“甲、乙双方都应履行搬迁安置协议，如中途有变，由过错方承担经济损失和法律责任。丙方协助甲方搞好分房和搬迁工作，做好社区管理和居民工作。”从上述内容看，昌邑市人民政府都昌街道办事处是协议主体之一，该协议是否系昌邑市人民政府都昌街道办事处为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与徐效聪和昌邑市都昌街道刘家埠社区居民委员会协商订立的具有行政法上权利义务内容的行政协议，尚需在案件审理中进一步查明，上诉人的其它诉讼请求是否属于行政诉讼的受案范围亦需在此基础上予以查明，本案应当先予立案。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款之规定，裁定如下：一、撤销山东省昌邑市人民法院（2016）鲁0786行初7号行政裁定；二、指令山东省昌邑市人民法院对上诉人徐增杰的起诉予以立案受理。本裁定为终审裁

本案上诉人请求人民法院确认无效的《搬迁安置协议书》甲方处加盖“昌邑市人民政府都昌街道办事处”行政公章，乙方处有“徐效聪”签名，丙方处加盖“昌邑市都昌街道刘家埠社区居民委员会”公章。该搬迁安置协议第四条载明：“甲、乙双方都应履行搬迁安置协议，如中途有变，由过错方承担经济损失和法律责任。丙方协助甲方搞好分房和搬迁工作，做好社区管理和居民工作。”从上述内容看，昌邑市人民政府都昌街道办事处是协议主体之一，该协议是否系昌邑市人民政府都昌街道办事处为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与徐效聪和昌邑市都昌街道刘家埠社区居民委员会协商订立的具有行政法上权利义务内容的行政协议，尚需在案件审理中进一

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁07行终165号上诉人（原审起诉人）徐增杰。上诉人徐增杰因请求确认房屋搬迁安置补偿协议无效、要求分配房屋一案，不服山东省昌邑市人民法院（2016）鲁0786行初7号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人徐增杰上诉称：昌邑市人民政府都昌街道办事处和昌邑市都昌街道刘家埠社区居民委员会在尚未办理土地征用手续且未经过法定的土地征收程序的情况下即与第三人签订……