（2014）浙甬行终字第151号

2被告作出的集体土地住宅房屋拆迁确权表，系宁波市土地开发前期办公室因与原告拆迁安置不能达成协议，而向被告宁波市国土资源局提出裁决申请所提交的材料。该确权表系2被告在对原告地籍资料记载的事项汇总分析后进行的登记说明，在房屋拆迁行政裁决中起到辅助说明作用，并非独立的具体行政行为，也不是被告宁波市国土资源局进行房屋拆迁行政裁决的依据。该确权表未改变原告房屋的事实状态，也没有在法律上为原告设立新的权利义务关系，因此，对原告权利义务并不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，被诉确权表属于2被上诉人共同作出的具体行政行为，该确权表对上诉人被拆迁房屋的合法面积、违法面积均作出了认定，系房屋确权行为。该房屋确权行为对上诉人房屋产权有重大影响，直接关系到上诉人在房屋征收补偿中所能获得的补偿数额，对上诉人的合法权益

2被告作出的集体土地住宅房屋拆迁确权表，系宁波市土地开发前期办公室因与原告拆迁安置不能达成协议，而向被告宁波市国土资源局提出裁决申请所提交的材料。该确权表系2被告在对原告地籍资料记载的事项汇总分析后进行的登记说明，在房屋拆迁行政裁决中起到辅助说明作用，并非独立的具体行政行为，也不是被告宁波市国土资源局进行房屋拆迁行政裁决的依据。该确权表未改变原告房屋的事实状态，也没有在法律上为原告设立新的权利义务关系，因此，对原告权利义务并不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙甬行终字第151号上诉人（原审原告）周芬英。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地浙江省宁波市江东区和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。法定代表人张南芬，局长。委托代理人王茜（特别授权代理），宁波市国土资源局工作人员。委托代理人蔡普（特别授权代理），浙江三港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁波市江东区人民政府东郊街道办事处……