（2017）苏07行终167号
裁判要旨
《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道路运输条例》）第七条规定，“县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作”。第六十三条规定，“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据上述规定，赣榆运管所赣榆区运管所作为赣榆区道路运输管理机构具有实施道路运输管理工作并对辖区内未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的违法行为进行处罚的行政职权。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”。《江苏省行政处罚听证程序规定》第二条规定，“本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产、停业、吊销许可证或
摘要
董自建与连云港市赣榆区交通运输管理所行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏07行终167号上诉人（原审原告）董自建，男，1968年10月20日生，汉族，连云港传奇阻燃科技有限公司员工，住连云港市赣榆区。被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区交通运输管理所，住所地在连云港市赣榆区青口镇海城路与徐福路交汇处。法定代表人邹维华，该所所长。委托代理人王华民，江苏瑞里特律师事务所律师。上诉人董自建因与被上诉人连云港市赣榆区交通……