（2016）川11行终2号

根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”。本案起诉人起诉的案件系涉及农村集体土地行政案件，应当依照前述规定处理。由于起诉人为刘文贵、李群英、刘是周、程帮洪、林淑苹等五人，从其提供的起诉材料来看，未过峨眉山市绥山镇光辉村6组成员的半数，其起诉不符合相关规定。为此，依照最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，裁定对刘文贵、李群英、刘是周、程帮洪、林淑苹的起诉，本院不予立案。上诉人刘文贵、李群英、刘是周、程帮洪、林淑苹上诉称，原审裁定以最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条认定上诉人起诉的案件未过峨眉山市绥山镇光辉村六组成员的半数，裁定对上诉人的起诉不予立案错误。上诉人与本案有直接的利害关系，虽然涉案协议内容涉及集体土地，本案也属于行政案件，但不能将二者简单相加适用

根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”。本案起诉人起诉的案件系涉及农村集体土地行政案件，应当依照前述规定处理。由于起诉人为刘文贵、李群英、刘是周、程帮洪、林淑苹等五人，从其提供的起诉材料来看，未过峨眉山市绥山镇光辉村6组成员的半数，其起诉不符合相关规定。为此，依照最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川11行终2号上诉人（原审起诉人）：刘文贵，男，1957年11月24日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：李群英，女，1964年4月17日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：刘是周，男，1954年1月19日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：程帮洪，男，1963年8月25日出生，汉族。上诉人（原审起诉人）：林淑苹，女，1957年11月22日出生，汉族……