（2016）赣07行初55号

《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。”根据该规定，被告兴国县人民政府具有为第三人余小荣颁发林权证的法定职权，且本案被诉林权证由兴国县人民政府颁发，故兴国县人民政府是本案适格被告。关于原告起诉是否已过法定起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《执行解释》）第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，原告廖伦森称在2016年3月8日民事诉讼庭审过程中才知道被诉行政行为的内容，结合庭审中第三人余小荣认可被诉林权证由其保管的陈述，可以认定原告的起诉并未超过2年的起诉期限。根据《执

《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定：“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。”根据该规定，被告兴国县人民政府具有为第三人余小荣颁发林权证的法定职权，且本案被诉林权证由兴国县人民政府颁发，故兴国县人民政府是本案适格被告。关于原告起诉是否已过法定起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《执行解释》）第四十一条第一款规定：“

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)赣07行初55号原告廖伦森（又名廖伦生），男，1949年6月18日生，汉族，住兴国县。委托代理人黄承志，兴国县法律援助中心律师。被告兴国县人民政府。法定代表人陈黎，县长。委托代理人江正荣，兴国县人民政府法制办主任。委托代理人邱海，江西伦诚律师事务所律师。第三人余小荣（又名余秦兰），女，1967年9月15日生，汉族，住兴国县。委托代理人刘锡卫，江……