（2015）鹤行初字第20号

根据合同相对性原则，张良玉与县国土局签定的《国有土地租赁合同》的合同双方当事人为张良玉与县国土局，现原告张良玉将被告县政府起诉至本院，请求法院确认其与县国土局签订的土地租赁合同有效，并要求继续履行租赁合同，县政府作为本案被告不适格。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告张良玉的起诉。”用以证明：原告的民事案件起诉县政府的行政行为被裁定驳回，驳回的理由是主体不适格。证据6，本院于2015年4月8日作出的（2015）鹤民终字第61号民事裁定书复印件一份，注明：“二审查明的事实与原审判决认定的事实一致。另查明，2011年4月19日被告县政府向原告送达《收回国有五荒使用权通知书》，内容为：张良玉于1995年1月与县政府签订的为期15年的《五荒拍卖治理协议书》已于2010年12月期满，你依协议开发治理的765亩国有土地的使用权，甲方决定收回；至于2004年4月11日你与县国土局签订的为期30年（1995年12月31日至2025年12月31日）的《国有土地租赁合同》，由于存在合同主体不适格，未经适格主体（县政府）批准、授权，擅自变更县政府与张良玉签订的五荒拍卖治理

根据合同相对性原则，张良玉与县国土局签定的《国有土地租赁合同》的合同双方当事人为张良玉与县国土局，现原告张良玉将被告县政府起诉至本院，请求法院确认其与县国土局签订的土地租赁合同有效，并要求继续履行租赁合同，县政府作为本案被告不适格。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告张良玉的起诉。”用以证明：原告的民事案件起诉县政府的行政行为被裁定驳回，驳回的理由是主体不适格。证据6，本院于2015年4月8日作出的（2015）鹤民终字第61号民事裁定书复印件一份，注明：“二审查明的事实与原审判决认定的事实一致。另查明，2011年4月19日被告县政府向原告送达《收回国有五荒使

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鹤行初字第20号原告张良玉，男，1952年12月30日出生，汉族，系农民。委托代理人张炳生，系黑龙江泰然律师事务所律师。被告萝北县人民政府。法定代表人孙连昌，职务县长。委托代理人于季秋，职务萝北县人民政府法制办公室副主任。被告鹤岗市人民政府。法定代表人梁成军，职务市长。原告张良玉诉被告萝北县人民政府（以下简称“县政府”）、鹤岗市人民政府（以下……