（2015）济行初字第846号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”从上述法律规定可以看出，行政复议制度既是对公民、法人或者其他组织合法权益进行救济的法定渠道，也是上级行政机关监督下级行政机关依法行政的重要制度。本案中，复议被申请人济南市人力资源和社会保障局拒不执行济政复决字（2015）82号复议决定，其上级机关有权予以监督管理，但上级行政机关对于下级行政机关的督促管理，属于行政机关的内部监督的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告谷长华的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长 孙继发代理审判员 明 霞人民陪审员 杜宪芳二〇一六年一月六日书 记 员 李志晓
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第三十七条规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”从上述法律规定可以看出，行政复议制度既是对公民、法人或者其他组织合法权益进行救济的法定渠道，也是上级行政机关监督下级行政机关依法行政的重要制度。本案中，复议被申请人济南市人力资源和社会保障局拒不执行济政复决字（2015）82号复议决定，其上级机关有权予以监督管理，但上级行政机关对于下级行政机关的督促管理，属于行政机关的内部监督的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）济行初字第846号原告谷长华，女，1964年12月30日出生，汉族，济南轻骑摩托车股份有限公司职工，住济南市。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人杨鲁豫，市长。原告谷长华因要求济南市人民政府履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月31日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。原告谷长华诉称，因济南市人力资源和社会保障局不按照……