（2016）湘01行终885号

该《会议备忘》系针对余运仁的《个人建房用地许可证》复核认定问题作出的具体处置措施，对象特定。另外，该《会议备忘》对余运仁的《个人建房用地许可证》批准面积作出了明确的认定结果，该认定结果已外化，且已对原告的权利义务产生实际影响，故该《会议备忘》具有可诉性。本院对被告的抗辩理由不予采纳。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销长沙市望城区国土资源局作出的《关于余运仁个人建房证复核认定工作会议备忘》。长沙市望城区国土资源局不服，上诉称：一、上诉人有权作出《关于余运仁个人建房证复核认定工作会议备忘》，且系上诉人履行相关行政工作职能。二、上诉人作出《会议备忘》系作出征拆补偿决定前的过程性、前置性、程序性行为，系对相关部门印发的会议备忘，效力尚未外化，对被上诉人的合法权益不产生实际影响，建议驳回其起诉。三、上诉人在《会议备忘》表述“认定面积100平方米”，系对合法补偿面积的处理性、过程性意见，并非对《个人建房许可证》中批准面积认定为100平方米。综上，请求：一、撤销（2016）湘0112行初46号行政判决书；二、裁定驳回被上诉人的起诉。当事人向一审法院提交的证据和依

该《会议备忘》系针对余运仁的《个人建房用地许可证》复核认定问题作出的具体处置措施，对象特定。另外，该《会议备忘》对余运仁的《个人建房用地许可证》批准面积作出了明确的认定结果，该认定结果已外化，且已对原告的权利义务产生实际影响，故该《会议备忘》具有可诉性。本院对被告的抗辩理由不予采纳。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销长沙市望城区国土资源局作出的《关于余运仁个人建房证复核认定工作会议备忘》。长沙市望城区国土资源局不服，上诉称：一、上诉人有权作出《关于余运仁个人建房证复核认定工作会议备忘》，且系上诉人履行相关行政工作职能。二、上诉人作出《会议备忘》系作出征拆补

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终885号上诉人（原审被告）长沙市望城区国土资源局，住所地长沙市望城区高塘岭街道郭亮中路227号。法定代表人张宏彬，局长。委托代理人谢兆佳，湖南星城律师事务所律师。委托代理人夏德军，系长沙市望城区国土资源局法规科科长。被上诉人（原审原告）瞿毓。委托代理人王卓见，湖南湘达律师事务所律师。瞿毓诉长沙市望城区国土资源局土地行政管理一案，长沙市……