（2017）皖04行赔终23号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利，世纪虹广告中心应对其所主张的损失属于其合法权益负有举证责任。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条的规定，世纪虹广告中心在设置大型户外广告牌之前，应征得市容主管部门的同意，并提交相关材料报请城乡规划主管部门审批，取得建设工程规划许可证后方可设置。而本案中，世纪虹广告中心无合法有效证据证明其已依照法律法规的规定，办理了相应的审批手续，其广告牌设置的合法性无法得到确认。但大通区城管局对拆除后的广告物品应妥善封存保管并移交给原告。而在实际强制拆除过程中，大通区城管局只是组织相关部门对广告牌进行拆除，没有提交证据证明其将被拆除的广告牌妥善保管，也未向法院提供证据证明其已将被拆除的广告牌移交给世纪虹广告中心，致其无法再利用相关建材。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（四）项规定：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：…应当返还的
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利，世纪虹广告中心应对其所主张的损失属于其合法权益负有举证责任。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条的规定，世纪虹广告中心在设置大型户外广告牌之前，应征得市容主管部门的同意，并提交相关材料报请城乡规划主管部门审批，取得建设工程规划许可证后方可设置。而本案中，世纪虹广告中心无合法有效证据证明其已依照法律法规的规定，办理了相应的审批手续，其广告牌设置的合法性无法得到
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）皖04行赔终23号上诉人（一审被告）淮南市大通区城市管理行政执法局，住所地安徽省淮南市大通区。法定代表人金浩，该局局长。委托代理人刘高峰，该局法规科科长。委托代理人倪二庆，安徽八公律师事务所律师。被上诉人（一审原告）淮南市世纪虹广告中心，住所地安徽省淮南市田家庵区。负责人涂必红，该广告中心总经理。淮南市世纪虹广告中心（以下简称世纪虹广告……