（2017）陕10行终25号

公安机关依法具有维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《信访条例》第十八条规定，信访人员用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的场所提出。本案中，原告舒新民于2016年1月24日到陕西宾馆省两会现场外非信访接待场所上访，采取大声喧哗、强行冲击警戒带等行为，试图冲击会场长达二十分钟之久，商洛市公安局商州分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对舒新民的行为作出商州公（郊）行罚决字（2016）70号行政处罚决定书事实清楚、程序合法。原告认为自己没有扰乱公共秩序的违法行为没有充分的证据支持，法院不予支持。原告认为没有在作出处罚决定当日予以执行，程序违法。原审法院认为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零三条“对被决定给予行政拘留的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行”，法律没有规定行

公安机关依法具有维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《信访条例》第十八条规定，信访人员用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的场所提出。本案中，原告舒新民于2016年1月24日到陕西宾馆省两会现场外非信访接待场所上访，采取大声喧哗、强行冲击警戒带等行为，试图冲击会场长达二十分钟之久，商洛市公安局商州分局依据《中华人民共和国治

陕西省商洛市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕10行终25号上诉人（原审原告）舒新民。被上诉人（原审被告）商洛市公安局商州分局。上诉人舒新民与商洛市公安局商州分局治安行政处罚一案，因不服洛南县人民法院（2016）陕1021行初21号行政判决，向本院提起上诉，本院2017年2月9日登记立案后，依法组成合议庭，于2017年4月7日公开开庭进行了审理，上诉人舒新民及委托代理人白红卫，被上诉人委……