（2016）新01行初333号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，水区征收办与李中琴签订的房屋征收补偿协议，该协议的主体系水区征收办与李中琴，乌鲁木齐市水区政府不是该协议的当事人，与房屋征收补偿协议无行政法律的权利义务关系。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，夏林芝、夏玲秀、夏学军、夏秀莲将乌鲁木齐市水区政府列为被告，被告主体不适格。经本院询问后，夏林芝、夏玲秀、夏学军、夏秀莲明确表示拒绝变更被告，对其起诉应予以驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告夏林芝、夏玲秀、夏学军、夏秀莲的起诉。本案不收取案件受理费。原告夏林芝、夏玲秀、夏学军、夏秀莲已预交的案件受理费50元，由本院退回原告夏林

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，水区征收办与李中琴签订的房屋征收补偿协议，该协议的主体系水区征收办与李中琴，乌鲁木齐市水区政府不是该协议的当事人，与房屋征收补偿协议无行政法律的权利义务关系。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，夏林芝、夏玲秀、夏

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行初333号原告夏林芝，女，1960年6月6日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市新市区。原告夏玲秀，女，1965年12月6日出生，汉族，神华新疆能源有限公司退休职工，住乌鲁木齐市水磨沟区。原告夏学军，男，1975年7月6日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市水磨沟区。原告夏秀莲，女，1968年4月29日出生，汉族，无固定职……