（2016）京01民终853号

该规定只适用于机动车道路交通事故案件，并不适用本案。关于石景山园林局是否应当承担责任的问题，法院认为，导致本案事故发生的直接原因是高尔夫球场挂网塔倒塌，其责任范围应当限定于挂网塔的管理人（建设单位）和施工单位，即管理人是否尽到安全管理义务，或施工单位的安装是否符合相关标准；而不应纠缠于审批该高尔夫球场的行政机关是否存在审查失职等行为，使得该高尔夫球场得以建设，即不应追究该高尔夫球场是否应当建设的根源问题。即使石景山园林局在该高尔夫球场审批过程上存在失职行为，也不应是民事诉讼审理范围，若是张大琨某项具体合法权益受到损害，张大琨可通过向有关监督部门反映或行政诉讼途径解决。现张大琨依此要求石景山园林局承担连带民事赔偿责任，缺乏事实与法律依据。双塔公司以事发时正遇十级大风，以不可抗力为由主张减轻或免除赔偿责任。关于双塔公司主张的不抗抗力能否成立问题，法院需要指出的是，安装挂网塔需要具有安装资质的单位实施，其目的在于保障工程质量，防范自然与人为事件发生，其中就包含了防范大风等风险因素。此外，不可抗力是指不能预见、不可避免以及不能克服的自然状况，而依据现有的科学技术，大风天气是能够被预测预报的，气

该规定只适用于机动车道路交通事故案件，并不适用本案。关于石景山园林局是否应当承担责任的问题，法院认为，导致本案事故发生的直接原因是高尔夫球场挂网塔倒塌，其责任范围应当限定于挂网塔的管理人（建设单位）和施工单位，即管理人是否尽到安全管理义务，或施工单位的安装是否符合相关标准；而不应纠缠于审批该高尔夫球场的行政机关是否存在审查失职等行为，使得该高尔夫球场得以建设，即不应追究该高尔夫球场是否应当建设的根源问题。即使石景山园林局在该高尔夫球场审批过程上存在失职行为，也不应是民事诉讼审理范围，若是张大琨某项具体合法权益受到损害，张大琨可通过向有关监督部门反映或行政诉讼途径解决。现张大琨依此要求石景山园林

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京01民终853号上诉人（原审被告）北京瑞蒙环球国际体育文化有限公司，住所地北京市石景山区八大处高科技园区西井路3号3号楼5980房间。法定代表人李文琴，总经理。委托代理人毕建伟，北京大成律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张大琨，男，1965年5月4日出生，自由职业者。委托代理人邹道明，北京市方正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京双塔钢结……