（2017）云09行终8号

火灾事故认定是公安消防机构在查明火灾事故事实后，运用专业知识、专门的技术，就火灾原因等专门问题所作的技术结论，是作为处理火灾事故的证据,其本身并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的行政行为，不具有可诉性，故原告的诉请不属于行政诉讼的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条，《最高人民法院关于适用行政诉讼法若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告任明华的起诉。一审原告任明华上诉称，火灾发生时本人及妻子均不在家，耿公消火认字〔2017〕0001号《火灾事故认定书》对起火部位的认定仅仅是听他人说，完全是主观臆断，不符合客观事实。公安消防部门具有行政主体资格，其作出的消防事故认定是一种行政确认行为，即便未直接确定当事人权利义务，但直接影响当事人权利义务，是可诉行政行为。一审认定事实和适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定并指令一审法院对本案进行实体审理。各方当事人向一审法院提交的证据材料已随案移送本院。根据一审裁定的内容和各方当事人的诉辩主张，二审庭审时围绕火灾事故认定书是否属于行政诉讼受案范围进行了举证、质证、辩论。本院认为，根据《中华人民共和国消防

火灾事故认定是公安消防机构在查明火灾事故事实后，运用专业知识、专门的技术，就火灾原因等专门问题所作的技术结论，是作为处理火灾事故的证据,其本身并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的行政行为，不具有可诉性，故原告的诉请不属于行政诉讼的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条，《最高人民法院关于适用行政诉讼法若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告任明华的起诉。一审原告任明华上诉称，火灾发生时本人及妻子均不在家，耿公消火认字〔2017〕0001号《火灾事故认定书》对起火部位的认定仅仅是听他人说，完全是主观臆断，不符合客观事实。公安消防部门具有行政主体资格，

云南省临沧市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)云09行终8号上诉人（原审原告）：任明华，男，1970年4月2日生，四川省眉山市青神县人，住四川省青神县，现住云南省临沧市耿马自治县。委托诉讼代理人：何明孟，男，云南天外天（临沧）律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：耿马自治县公安消防大队，地址：耿马自治县甘东西路***号。法定代表人：王何海，男，耿马自治县公安消防大队……