（2016）川15行终5号

翠屏区分局是本行政区划内维持社会治安秩序、具体实施治安管理行政处罚的法定机构。翠屏区分局作为违法行为人居住地公安机关，在接到报案后对属于公安职责范围的事项予以受理、调查取证并作出处理，符合法律规定，其行政主体适格。李宗琼在行使自己上访权利的同时，应遵守国家相关部门对公民信访程序和方式的相关规定。李宗琼不顾北京警方的告诫疏导，已明知道中南海周边不是信访接待场所，仍再次进入该区域上访滞留，其行为扰乱了公共场所秩序。根据李宗琼本人在起诉状中的陈述，结合北京警方的训诫书、证人证言以及四川省公安厅驻京信访作处置组相关材料等，足以证明李宗琼违法事实的存在。翠屏区分局根据查明的事实作出的行政行为，证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回李宗琼的诉讼请求。李宗琼不服一审判决，向本院提起上诉称，1、一审法院查明事实不清，认定错误。仅凭训诫书和上诉人所在的当地政府人员的事后报警，没有上诉人的违法事实，不能证明上诉人李宗琼有违法上访的事实；2、一审法院执法不严，判决结果不公。一审法院没有查明案件的事实，没有遵守法律，草率作出判决对上诉人不公。请

翠屏区分局是本行政区划内维持社会治安秩序、具体实施治安管理行政处罚的法定机构。翠屏区分局作为违法行为人居住地公安机关，在接到报案后对属于公安职责范围的事项予以受理、调查取证并作出处理，符合法律规定，其行政主体适格。李宗琼在行使自己上访权利的同时，应遵守国家相关部门对公民信访程序和方式的相关规定。李宗琼不顾北京警方的告诫疏导，已明知道中南海周边不是信访接待场所，仍再次进入该区域上访滞留，其行为扰乱了公共场所秩序。根据李宗琼本人在起诉状中的陈述，结合北京警方的训诫书、证人证言以及四川省公安厅驻京信访作处置组相关材料等，足以证明李宗琼违法事实的存在。翠屏区分局根据查明的事实作出的行政行为，证据确凿、

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川15行终5号上诉人（一审原告）李宗琼，女，1968年3月出生，住四川省宜宾市翠屏区。被上诉人（一审被告）宜宾市公安局翠屏区分局。住所地：四川省宜宾市翠屏区保安路*号。法定代表人杨国庆，局长。委托代理人何雪松，宜宾市公安局翠屏区分局干警。委托代理人刘勇，宜宾市公安局翠屏区分局干警。李宗琼因诉宜宾市公安局翠屏区分局（以下简称翠屏区分局）治安行政处……