（2016）鲁01行终78号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”济人发[2000]18号《济南市城市房屋拆迁管理条例》第六条规定：“市人民政府拆迁行政主管部门主管本市城市建设拆迁管理工作。市拆迁行政主管部门可以委托区建设行政主管部门负责组织本行政区域内拆迁管理的具体工作。”第二十四条规定：“市拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案，保证拆迁档案资料的安全、完整。”本案中，被上诉人济南市槐荫区房屋征收服务中心系济南市槐荫区城乡建设委员会所属事业单位（原名济南市槐荫区拆迁办公室），业务范围为“为拆迁双方当事人提供拆迁安置服务。房屋勘估、丈量；拆迁户安置、发款；土渣清运”。被上诉人既不是行政机关，也没有法律、法规、规章授权实施上诉人要求其履行的提供拆迁档案资料的法定职责，不是行政诉讼法意义上的被告主体。原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”济人发[2000]18号《济南市城市房屋拆迁管理条例》第六条规定：“市人民政府拆迁行政主管部门主管本市城市建设拆迁管理工作。市拆迁行政主管部门可以委托区建设行政主管部门负责组织本行政区域内拆迁管理的具体工作。”第二十四条规定：“市拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案，保证拆迁档案资料的安全、完整。”本案中，被上诉人济南市槐荫区房屋征收服务中心系济南市槐荫区城乡建设委员会所属事业

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终78号上诉人（原审原告）戴伟，男，1947年9月18日出生，汉族，住济南市。委托代理人黄卫萍（系上诉人戴伟之妻），女，1950年10月10日出生，汉族，山东省新华印刷厂退休职工，住址同上诉人戴伟。委托代理人傅强，山东鹏飞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市槐荫区房屋征收服务中心，住所地济南市。法定代表人边广伟，主任。委托代理人李……