（2017）粤19行终307号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”、第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。黎占辉虽提交《东莞市农村集体土地承包经营权证》，以证实其承包大步××××一队“九头、西丫”2.13亩土地，但根据黎占辉在原审庭审时称，现在《东莞市农村集体土地承包经营权证》上所涉及的其承包土地“九头、西丫”2.13亩土地，由其本人承包给其他人耕作。黎占辉提交的证据也证实案涉的土地已被建设使用。麻涌大步村委会、麻涌大步经联社及麻涌镇政府也认为案涉的协议征收的土地并不包含黎占辉的《东莞市农村集体土地承包经营权证》上所承包“九头、西丫”2.13亩土地。原审法院调查所取得李叶标、李灼坚、李金培、何子鹏的证言，也可以证实该事实，故可以确认黎占辉的《东莞

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”、第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。黎占辉虽提交《东莞市农村集体土地承包经营权证》，以证实其承包大步××××一队“九头、西丫”2.13亩土地，但根据黎占辉在原审庭审时称，现在《东莞市农

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤19行终307号上诉人（原审原告）：黎占辉，男，1962年7月22日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：东莞市麻涌镇人民政府。住所地：广东省东莞市麻涌镇办事中心内。法定代表人：黄桥法，镇长。委托代理人：李旭光，东莞市司法局麻涌分局局长。委托代理人：康世为，广东赋诚律师事务所律师。原审第三人：东莞市麻涌镇大步村村民委员会……