受贿罪 （2016）冀0204刑初147号
裁判要旨
本院认为，被告人刘连全身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。唐山市古冶区人民检察院指控被告人刘连全受贿罪罪名成立，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控因被告人刘连全滥用职权的行为给国家造成59万元的损失，应以滥用职权罪判处。经查，公诉机关仅提供了招标前采购单位负责人兰某在与刘连全沟通时想让采购单位确定的企业中标的证据，但并未提供投标人存在招标文件中约定的三种不予退还保证金的情形及串标等违法行为的证据，故没收投标人的保证金于事实和法律无据，对公诉机关将采购中心退还的投标人交纳的59万元保证金作为滥用职权的损失的公诉意见，不予支持，故公诉机关指控被告人刘连全犯有滥用职权罪证据不足。对被告人刘连全的辩护人尹箐玉为其辩护称：一，被告人刘连全系主动到案如实供述受贿罪行，有自首情节，积极退赃，犯罪情节轻微，系初犯，具有法定从轻、减轻情节，对其犯有受贿罪情节相对轻微，应免于刑事处罚；二，本案没有出现采购中心与投标单位约定没收保证金的情形，保证金不应没收，刘连全的行为未给国家造成重大损失，其行为不符合滥用职权罪的构成要件，不构成滥用职权罪；三，道路清扫项目，
摘要
经审理查明：一、滥用职权被告人刘连全在担任丰南区政府采购中心主任期间，在政府采购招投标过程中，滥用手中权力，与丰南区环境卫生管理处主任兰某共谋，编制有倾向性的招标文件，帮助相关企业中标。在《丰南区2015、2016年度城区道路清扫保洁公开招标文件》中载明，投标单位有下列情况之一的，将被没收投标保证金：（一）投标单位在投标有效期内撤回其投标文件的；（二）因投标单位原因给业主单位造成损失的；（三）因中标单位原因未能在规定期限内与建设单位签署合同协议的。二、受贿1、2015-2016年，刘连全利用职务便利，为唐山金华装饰有限公司谋取利益，非法收受金华装饰负责人金某给予的现金人民币2万元；2、2015-2016年，刘连全利用职务便利，为唐山丰南区超越电脑科技有限公司谋取利益，非法收受超越电脑负责人郑某给予的现金人民币2万元。另查明，刘连全系主动到案，并如实供述全部罪行。被告人刘连全将收受的贿赂款4万元已于提起公诉前退缴唐山市古冶区人民检察院。
正文（节选）
䈘连全滥用职权、受贿一审刑事判决书河北省唐山市古冶区人民法院刑事判决书（2016）冀0204刑初147号：唐山市古冶区人民检察院以冀唐古检公诉刑诉（2016）125号起诉书指控被告人刘连全犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市古冶区人民检察院指派检察员李旺出庭支持公诉。被告人刘连全及其辩护人尹箐玉到庭参加诉讼。因本案案情复……