（2017）浙01行终364号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系，行政复议申请应当予以受理。李太明以湖州市国土资源局于2016年2月1日向窑山石料公司颁发的采矿许可证侵犯其对承包山林享有的林木所有权，主张其与许可行为存在利害关系，前提即为李太明与梅溪镇马村村南桥生产队（南桥村民小组前身）于1985年3月27日签订的《山林承包合同》以及1987年6月5日签订的《荒山承包合同》。但是，李太明虽在承包期内享有涉案山林的承包经营权，但该权利在承包合同到期后即消灭。就双方之间林业承包合同纠纷一案，安吉县人民法院已于2012年12月19日作出（2012）湖安梅民初字第121号民事判决，判令李太明将涉案山林返还南桥村民小组，该民事判决已生效。另外，安吉县人民政府作出的林权争议案件行政处理决定，明确涉案山林的林木所有权和使用权非归李太明所有。李太明主张湖州市国土资源局于2016年2月1日作出的采矿许可行为侵犯其对承包山林享有的林木所有权没有依据。故李太明与湖州市国土资源局的采矿许可行为无法律上的利害关系，不具有行政复议申请人主体资格。浙江省国土资源厅适用《中华人民共和国行政

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系，行政复议申请应当予以受理。李太明以湖州市国土资源局于2016年2月1日向窑山石料公司颁发的采矿许可证侵犯其对承包山林享有的林木所有权，主张其与许可行为存在利害关系，前提即为李太明与梅溪镇马村村南桥生产队（南桥村民小组前身）于1985年3月27日签订的《山林承包合同》以及1987年6月5日签订的《荒山承包合同》。但是，李太明虽在承包期内享有涉案山林的承包经营权，但该权利在承包合同到期后即消灭。就双方之间林业承包合同纠纷一案，安吉县人民法院已于2012年12月19日作出（2012）湖安梅民初字第121号民

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终364号上诉人（原审原告）李太明，男，汉族，1956年6月28日出生，住浙江省湖州市安吉县。委托代理人李玲珑，男，汉族，1984年9月23日出生，住址同上，系上诉人之子。委托代理人王鹏娇，浙江浦源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浙江省国土资源厅，住所地杭州市西湖区西溪路118号。法定代表人陈铁雄，该厅厅长。委托代理人汪锐、陈书宏，……