城乡建设行政管理 （2018）晋03行初129号
裁判要旨
《行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告所诉《太原市迎泽区郝庄镇松庄村整村拆迁方案》对外发布时签名单位除迎泽区郝庄镇松庄村党支部和村委会外，还有迎泽区城中村改造工作领导组办公室（未加盖公章）和迎泽区住房和城乡建设局，但该方案明确载明了迎泽区城中村改造工作领导组办公室和迎泽区住房和城乡建设局为本次城中村改造方案实施的监督指导机关。且从在案证据可以证实该方案的制定系由郝庄镇松庄村依照《村民委员会组织法》按照“四议两公开”程序经村民会议表决通过，而非被告太原市迎泽区人民政府作出。另被告迎泽区人民政府提供的并政发〔2013〕12号《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干意见》亦明确了被告太原市迎泽区人民政府作为行政主导机关在城中村实施自我改造时履行的是行政监督指导行为，而行政机关的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。 故依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（三）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告冯月娥的起诉。 案件受理费50元，退还原告冯月娥。 如不服本裁定，可以在裁定书送
摘要
冯月娥与太原市迎泽区人民政府确认拆迁方案违法一审行政裁定书 城乡建设行政管理
正文（节选）
山西省阳泉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）晋03行初129号 原告冯月娥，现住太原市。 委托代理人张云辰，山西东奥律师事务所律师。 委托代理人李涛，山西东奥律师事务所律师。 被告太原市迎泽区人民政府。 法定代表人李慧。 委托代理人郭小燕。 委托代理人曹飞跃，山西臻兴律师事务所律师。 原告冯月娥诉被告太原市迎泽区人民政府确认拆迁方案违法一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了……