其他行政行为 （2016）最高法行申1710号

案涉土地在1953年土地改革时和1962年“三包四固定”时，政府均未确定给农村集体所有，便认定村中一块面积仅130平方米的土地属国有土地错误。本案中，豆豉行合作社已向原审法院提交了沙琅镇琅东居委会证明、原沙琅大队（即现在的沙琅居委会和琅东居委会）书记徐文献和知情人欧永达、秦大辉、肖辉伦、黄德和等人的证言，证明案涉土地属豆豉行合作社集体所有，豆豉行合作社具有原告诉讼主体资格。二、案涉土地既不是赔偿或安排给谭汝培父亲谭朝林房屋一幢拆旧建新的宅基地，也不是沙琅镇政府划拨给谭汝培建房使用的国有土地。三、案涉土地登记行为严重违反法定程序，依法应予撤销。四、电白区政府在法定期限内不提供作出具体行政行为的证据、依据，依法应认定作出该具体行政行为没有证据、依据，应承担败诉的后果。电白区政府提交书面意见称：案涉行政行为是电白区政府的国土资源部门就谭汝培提出的国有土地登记申请，经调查、审查、审核、公告和审批等程序而核发电国用（2009）第05121号《国有土地使用证》的具体行政行为，电白区政府的发证行为证据确凿、程序合法，应予维持。豆豉行合作社与发证宗地没有法律上的利害关系，不是本案适格原告，一、二审驳回

案涉土地在1953年土地改革时和1962年“三包四固定”时，政府均未确定给农村集体所有，便认定村中一块面积仅130平方米的土地属国有土地错误。本案中，豆豉行合作社已向原审法院提交了沙琅镇琅东居委会证明、原沙琅大队（即现在的沙琅居委会和琅东居委会）书记徐文献和知情人欧永达、秦大辉、肖辉伦、黄德和等人的证言，证明案涉土地属豆豉行合作社集体所有，豆豉行合作社具有原告诉讼主体资格。二、案涉土地既不是赔偿或安排给谭汝培父亲谭朝林房屋一幢拆旧建新的宅基地，也不是沙琅镇政府划拨给谭汝培建房使用的国有土地。三、案涉土地登记行为严重违反法定程序，依法应予撤销。四、电白区政府在法定期限内不提供作出具体行政行为的证

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1710号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：茂名市电白区沙琅镇琅东居民委员会豆豉行经济合作社。住所地：广东省茂名市电白区沙琅镇琅东居民委员会豆豉行村。负责人：叶耀森，该社社长。委托诉讼代理人：高汉元。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：茂名市电白区人民政府。住所地：广东省茂名市电白区海滨大道8号。法定代表人：华翠，该区区长……