张中行终字第74号

对于本案争议的山林土地早在七十年代（1972年）就由原来的大队组织各生产队人员集体开发栽种药材、茶叶及其它经济农作物，直到我国农村实行土地承包责任制分田到户。1984年和1996年两次对农民土地承包调整，仍未将这块争议的山林土地承包登记给各组村民个人，所以这块争议的山林土地应归现在的桑植县西莲乡月岩村村民委员会集体管理使用，具有集体土地管理权。2002年4月8日向建华与月岩村村民委员会签订的荒山承包合同及补充协议，2009年5月18日生态林和茶园基地租赁合同，虽然在合同形式上和具体条款中不完善存在一些瑕疵，但不影响主合同的签订，合同可逐步完善补充。被上诉人桑植县人民政府于2009年9月给第三人颁发了《林权证》的行政行为符合国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》的规定，并认真负责履行了法定职责，办证期间根据第三人依照规定向被上诉人提交了林权登记申请表和申请登记的林地权属证明文件，被上诉人受理后进行了现场核实和公示，当案外人提出异议后，并对异议部分的面积和界址第二次进行了现场核实纠正。所以被上诉人给第三人颁发的《林权证》程序合法，证据充分，应予维持。因此，上诉人提出上诉理由不能成立，应予

对于本案争议的山林土地早在七十年代（1972年）就由原来的大队组织各生产队人员集体开发栽种药材、茶叶及其它经济农作物，直到我国农村实行土地承包责任制分田到户。1984年和1996年两次对农民土地承包调整，仍未将这块争议的山林土地承包登记给各组村民个人，所以这块争议的山林土地应归现在的桑植县西莲乡月岩村村民委员会集体管理使用，具有集体土地管理权。2002年4月8日向建华与月岩村村民委员会签订的荒山承包合同及补充协议，2009年5月18日生态林和茶园基地租赁合同，虽然在合同形式上和具体条款中不完善存在一些瑕疵，但不影响主合同的签订，合同可逐步完善补充。被上诉人桑植县人民政府于2009年9月给第三人

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书张中行终字第74号上诉人（原审原告）桑植县西莲乡月岩村杨桃溪组。负责人覃仕进，系杨桃溪组组长。委托代理人李井富，男，土家族。委托代理人李光宇，张家界市慈利县金剑法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）桑植县人民政府。住所地：桑植县澧源镇东正路。法定代表人赵云海，县长。委托代理人陈友刚，男，土家族，系桑植县林业局工作人员。委托代理人ＸＸ湖南源阳律师事务所……