（2015）通中民终字第2592号

根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，本案争议土地虽然在1998年调整核发给张文才土地承包经营权证，后第三人在农户承包土地清册上添上“张文才转还1.09亩”，导致双方对案涉争议土地的权属有争议，应当就案涉争议土地1.09亩的土地使用权向相关行政主管部门申请解决。故陈志平诉请，不符合法院受理条件，应依法驳回陈志平的起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第三款之规定，裁定驳回陈志平的起诉。本案受理费50元，依照法律规定减半收取25元，由陈志平负担。宣判后，上诉人陈志平不服，向本院提起上诉称，1、《土地权属争议调查处理办法》规定农村土地承包权争议并非土地权属争议案件，土地承包经营权确权并非政府部门的法定职责。根据土地承包法的规定，该权属争议应由人民法院处理。2、本案系土地承包经营权侵权纠纷，原审法院将该纠纷理解为确权纠纷有误。原审法院驳回起诉无法律依据，请求二审法院撤销一审裁定。被上诉人张文才答辩称，案涉土地承包经营权应属其所有，原审裁定驳回起诉正确。

根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，本案争议土地虽然在1998年调整核发给张文才土地承包经营权证，后第三人在农户承包土地清册上添上“张文才转还1.09亩”，导致双方对案涉争议土地的权属有争议，应当就案涉争议土地1.09亩的土地使用权向相关行政主管部门申请解决。故陈志平诉请，不符合法院受理条件，应依法驳回陈志平的起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第三款之规定，裁定驳回陈志平的起诉。本案受理费50元，依照法律规定减半收取25元，由陈志平负担。宣判后，上

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民终字第2592号上诉人（原审原告）陈志平。委托代理人赵一飞、潘海平，启东市吕四渔港法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）张文才。原审第三人启东市王鲍镇三岔店村经济合作社，住所地启东市王鲍镇三岔店村服务中心。负责人陈秋华，该合作社社长。上诉人陈志平因与被上诉人张文才、原审第三人启东市王鲍镇三岔店村经济合作社（以下简称三岔店村）土地承包经……