行政复议 （2019）湘10行初82号

本案争议焦点是金田村三组、四组、五组的起诉是否属于法院受案范围和是否属于重复起诉。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一条第（四）项规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。”当事人向行政机关提交申请，请求对已处理过的事项予以纠正或再次作出处理，该申请实为重复申诉的行为。行政机关就该申请作出未改变原先处理意见的答复，实质是对申诉的重复处理，对当事人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，金田村三组、五组在苏仙区政府将“首家寨”、“火石寨”山林权属确认给龙湾村五组和联合组后，向市政府申请了行政复议，市政府以金田村三组、五组的申请不是本级人民政府管辖，也不符合法律规定为由于2006年5月24日作出郴政行复（2006）41号不予受理行政复议申请决定书。2013年9月8日,金田村三组、四组、五组向市政府递交《关于首家寨山林所有维权申请》。2016年7月12日，金田村三组、四组、五组向本院

本案争议焦点是金田村三组、四组、五组的起诉是否属于法院受案范围和是否属于重复起诉。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一条第（四）项规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。”当事人向行政机关提交申请，请求对已处理过的事项予以纠正或再次作出处理，该申请实为重复申诉的行为。行政机关就该申请作出未改变原先处理意见的答复，实质是对申诉的重复处理，对当事人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘10行初82号原告郴州市苏仙区白露塘镇金田村第三村民小组。负责人首建武，该村民小组组长。原告郴州市苏仙区白露塘镇金田村第四村民小组。负责人首第龙，该村民小组组长。原告郴州市苏仙区白露塘镇金田村第五村民小组。负责人首春红，该村民小组组长。上列三原告的共同委托代理人首昭林。上列三原告的共同委托代理人朱山。被告郴州市苏仙区人民政府，住所地湖南省郴州……