其他行政行为 （2019）最高法行申8405号

陈学良已就案涉争议提起了民事诉讼，但陈学良主张项目未取得规划许可证即验收合格、框混改为砖混结构等问题，法院认为不属于民事法律关系，不予审理；陈学良要求解决的还房质量不合格问题也被判决驳回诉讼请求。故此，请求撤销一、二审裁定，改判支持陈学良的诉讼请求或发回重审。 本院经审查认为，本案争议焦点为被诉事项是否属于行政诉讼受案范围。根据2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》以及当时人民法院适用该条例的一般标准，拆迁人与被拆迁人订立的拆迁安置补偿协议，属于平等民事主体之间签订的民事协议，产生的纠纷应当通过民事诉讼途径解决。本案中，陈学良与坪桥公司签订了拆迁安置补偿协议，双方在履行过程中因拆迁安置房的质量问题引发争议，陈学良提起民事诉讼，请求判令坪桥公司、湘江公司采取补救措施重新安置或进行货币补偿，并支付过渡费，该案经贵州省遵义市中级人民法院审理已作出终审判决。现陈学良提起行政诉讼，虽以红花岗区政府为被告，但其诉讼请求仍涉及安置房的质量争议，该争议属坪桥公司履行协议约定的回迁安置义务范畴，不属于行政诉讼的受案范围。据此，一、二审法院裁定驳回陈学良的起诉和上诉，符合法律规定。 综上，陈学良的再审申

陈学良已就案涉争议提起了民事诉讼，但陈学良主张项目未取得规划许可证即验收合格、框混改为砖混结构等问题，法院认为不属于民事法律关系，不予审理；陈学良要求解决的还房质量不合格问题也被判决驳回诉讼请求。故此，请求撤销一、二审裁定，改判支持陈学良的诉讼请求或发回重审。 本院经审查认为，本案争议焦点为被诉事项是否属于行政诉讼受案范围。根据2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》以及当时人民法院适用该条例的一般标准，拆迁人与被拆迁人订立的拆迁安置补偿协议，属于平等民事主体之间签订的民事协议，产生的纠纷应当通过民事诉讼途径解决。本案中，陈学良与坪桥公司签订了拆迁安置补偿协议，双方在履行过程中因拆迁安置房的质

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8405号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈学良，男，1949年8月28日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省遵义市红花岗区人民政府，住所地贵州省遵义市红花岗区海尔大道。 法定代表人：游劲松，区长。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：贵州省遵义市红花岗区坪桥工业有限责任公司，……