（2014）淮中行终字第0042号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。根据上述规定，被上诉人依法有权对违反治安管理的行为人进行治安处罚。本案中，上诉人杜文芹下班后，在公司大门外遭到吴俊芹推搡，为此，杜文芹抓住吴俊芹的头发双方相互撕扯，被上诉人调查核实后，认定双方为互殴并无不当。上诉人杜文芹的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，被上诉人处罚前，依法进行了告知，并对上诉人提出的陈述和申辩进行复核后，依法作出行政处罚并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元，由上诉人杜文芹负担。本判决为终审判决。审 判 长 石亚东审 判 员 张清仕代理审判员 牛延佳二〇一四年五月八日书 记 员 王伏刚附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。根据上述规定，被上诉人依法有权对违反治安管理的行为人进行治安处罚。本案中，上诉人杜文芹下班后，在公司大门外遭到吴俊芹推搡，为此，杜文芹抓住吴俊芹的头发双方相互撕扯，被上诉人调查核实后，认定双方为互殴并无不当。上诉人杜文芹的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，被上诉人处罚前，依法进行了告知，并对上诉人提出的陈述和申辩进行复核后，依法作出行政处罚并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人上诉理由不能成立，
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淮中行终字第0042号上诉人（原审原告）杜文芹。委托代理人孙晓勇。被上诉人（原审被告）淮安市公安局淮阴分局小营派出所。负责人杨洪平，该所所长。委托代理人蔡伟松，淮安市公安局淮阴分局工作人员。原审第三人胡小改。委托代理人王海龙。上诉人杜文芹因公安行政处罚一案，不服淮安市淮阴区人民法院（2014）淮行初字第0004号行政判决，向本院提起上诉。本院于……