（2017）渝03行终1号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，有具体的诉讼请求，以及具有原告主体资格，是提起行政诉讼应当具备的条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，起诉不符合行政诉讼法第四十九条之规定且已经立案的，应当裁定驳回起诉。人民法院审理行政案件，一个行政案件针对一个行政法律关系。而廖世凤等人提起本案诉讼，其诉求涉及多个法律关系，应当分别依法起诉。经一审法院多次释明，廖世凤等人坚持要求将全部诉求列为一个行政案件审理，本案审理的诉讼请求不明。廖世凤等人的诉求中，部分系针对涉及原XXX村1社、2社、3社集体土地的行政行为提起，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定，在村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的情况下，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼，农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。但廖世凤等人提供的证据，不能证明原告人数超过所涉集体经济组织村民（或成员）的半数，不能证明其原告主体资格适格。综上，原审法院裁定驳

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，有具体的诉讼请求，以及具有原告主体资格，是提起行政诉讼应当具备的条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，起诉不符合行政诉讼法第四十九条之规定且已经立案的，应当裁定驳回起诉。人民法院审理行政案件，一个行政案件针对一个行政法律关系。而廖世凤等人提起本案诉讼，其诉求涉及多个法律关系，应当分别依法起诉。经一审法院多次释明，廖世凤等人坚持要求将全部诉求列为一个行政案件审理，本案审理的诉讼请求不明。廖世凤等人的诉求中，部分系针对涉及原XXX村1社、2社、3社集体土地的行政行为提起，根据《最高

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝03行终1号上诉人（原审原告）廖世凤、廖长海等80人（名单附后）。诉讼代表人廖世凤，男，1941年9月12日出生，汉族，住重庆市丰都县。诉讼代表人廖长海，男，1949年1月13日出生，汉族，住重庆市丰都县。被上诉人（原审被告）丰都县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市丰都县三合街道平都大道西段295号。法定代表人李强华，局长。委托代理人况万学，重……