行政处罚 （2019）京0107行再1号

根据《食品安全法》及《北京市食药监局机构和编制规定》的相关规定，原石景山区食药监局作为食品药品监督管理部门，具有对本辖区内流通环节的食品安全违法行为进行处罚的法定职责。 后市场监管局承继了原石景山区食药监局对本辖区内流通环节的食品安全违法行为的法定职责。 行政机关在执法中除了应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定外，亦应当遵循正当程序原则的要求。 正当程序原则的要义在于行政行为对除相对人之外的其他利害关系人产生实体影响的，则利害关系人有权参与到行政程序中。 行政机关在行政执法中应当保障利害关系人的陈述、申辩权利，听取其陈述、申辩意见。 本案中，虽然被诉的行政处罚决定的相对人是永辉石景山分公司，但原石景山区食药监局在执法中认定的事实为永辉石景山分公司销售的恒大兴安芥花籽橄榄油食用调和油、金浩茶籽橄榄食用调和油存在违反《食品安全法》的情况，且原石景山区食药监局以此为理由之一作出了本案被诉的行政处罚决定。 因此，作为上述两个涉案食品的生产商，新金浩公司及恒大粮油公司均与本案被诉的行政处罚决定具有利害关系。 但原石景山区食药监局在作出处罚决定之前并未向新金浩公司及恒大粮油公司告知其作为

北京市石景山区食品药品监督管理局等再审行政判决书

北京市石景山区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0107行再1号原告：湖南新金浩茶油股份有限公司（一审原告、二审上诉人、再审申请人），住所地：湖南省永州市祁阳县浯溪工业新村。 法定代表人：刘翔浩，男，董事长。 委托诉讼代理人：谢德藤，湖南人和律师事务所律师。 被告：北京市石景山区市场监督管理局（一审被告、二审被上诉人、再审被申请人），住所地：北京市石景山区实兴大街64号。 负责人：张伟，男，……