（2016）皖01行终246号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条之规定，政府信息包括由行政机关制作的信息和其从公民、法人或者其他组织获取的信息。前者由制作机关负责公开，后者由保存该信息的机关负责公开。本案中上诉人申请公开的年度土地储备计划文件及批准文件，根据《土地储备管理办法》第七条规定，显然属于由行政机关制作的信息，虽然规定由上级国土资源管理部门备案，但改变不了该信息是由行政机关制作的性质，应由制作机关负责公开。本案中，安徽省国土资源厅并非年度土地储备计划的制作机关，因此其并不具有公开此类信息的法定义务。据此，安徽省国土资源厅向上诉人作出《不予受理通知书》，告知上诉人所申请的信息不属于其负责公开的信息，让其向芜湖市人民政府或芜湖市土地收购储备中心申请公开不违反法律规定，已经履行了法定职责。安徽省人民政府作出的复议决定程序合法。上诉人的上诉理由缺乏事实与法律依据，原审判决依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人黄书平、童兴龙、张锐、洪森负担。本判决为终审判决。审　判　长　李　琦审　判　员　都　宏代理审

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条之规定，政府信息包括由行政机关制作的信息和其从公民、法人或者其他组织获取的信息。前者由制作机关负责公开，后者由保存该信息的机关负责公开。本案中上诉人申请公开的年度土地储备计划文件及批准文件，根据《土地储备管理办法》第七条规定，显然属于由行政机关制作的信息，虽然规定由上级国土资源管理部门备案，但改变不了该信息是由行政机关制作的性质，应由制作机关负责公开。本案中，安徽省国土资源厅并非年度土地储备计划的制作机关，因此其并不具有公开此类信息的法定义务。据此，安徽省国土资源厅向上诉人作出《不予受理通知书》，告知上诉人所申请的信息不属于其负责公开的信息

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖01行终246号上诉人（原审原告）黄书平。上诉人（原审原告）童兴龙。上诉人（原审原告）张锐。上诉人（原审原告）洪森。被上诉人（原审被告）安徽省国土资源厅，住所地安徽省合肥市黄山路619号，组织机构代码72554933-2。法定代表人孙爱民，厅长。委托代理人曹健人。委托代理人朱金宏，安徽天禾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安徽省人民政府，住……