其他行政管理 （2021）粤06行终29号

就霍汉任位于佛山市高明区×××××××××××××××××块上建（构）筑物的拆除，高明区政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《行政强制执行决定书》并在拆除之前通知霍汉任搬清涉案建筑物内的物品，并委托了公证机构进行了拍照、录像，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对霍汉任建设的建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。霍汉任主张高明区城管局参与了强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强拆，霍汉任以高明区城管局作为被告属于被告不适格，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，应驳回霍汉任对高明区城管局的起诉。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”杨和镇政府经高明区政府批复同意对霍汉任位于佛山市高明区×××××××××××××××××块上的违法建（构）筑物进行拆除，故杨和镇政府作出《行政强制执行决定书》并对

就霍汉任位于佛山市高明区×××××××××××××××××块上建（构）筑物的拆除，高明区政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《行政强制执行决定书》并在拆除之前通知霍汉任搬清涉案建筑物内的物品，并委托了公证机构进行了拍照、录像，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对霍汉任建设的建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。霍汉任主张高明区城管局参与了强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强拆，霍汉任以高明区城管局作为被告属于被告不适格，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，应驳回霍汉任对高

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终29号上诉人（原审原告）霍汉任，男，1972年3月24日出生，汉族，住佛山市顺德区××××××××××××××，公民身份号码：440×××××××××××。委托代理人孔令威，广东红棉律师事务所律师。委托代理人杨曼佳，广东红棉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市高明区城市管理和综合执法局，住所地广东省佛山市高明区×××××××××……