财产损害赔偿纠纷 （2016）鲁03民终585号

本案部分事实，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认，予以确认。本案争议焦点为：一、原告与被告大海眼居委会签订协议的效力问题；二、被告宏泰公司是否对涉案土地享有使用权益；三、原告是否有权向两被告主张权利。针对焦点一，原审法院认为原告与被告大海眼居委会所签订协议应属无效合同。虽然农村集体建设用地使用权可以依法流转，但农村集体建设用地使用权流转需要符合法定情形及办理相关审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十条的规定，农村建设用地应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照规定办理审批手续；其中“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准”。本案中，原告与被告大海眼居委会签订的零星空闲边角地租赁协议书约定涉案土地由原告承租使用，用于建设厂房，并非用于兴办乡镇企业或者由原告与被告居委会共同举办企业，同时该建设用地的使用亦未得到土地行政主管部门的

本案部分事实，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认，予以确认。本案争议焦点为：一、原告与被告大海眼居委会签订协议的效力问题；二、被告宏泰公司是否对涉案土地享有使用权益；三、原告是否有权向两被告主张权利。针对焦点一，原审法院认为原告与被告大海眼居委会所签订协议应属无效合同。虽然农村集体建设用地使用权可以依法流转，但农村集体建设用地使用权流转需要符合法定情形及办理相关审批手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十条的规定，农村建设用地应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照规定办理审批手续；其中“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者

山东省淄博市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁03民终585号上诉人（原审原告）：孙坤庆，淄川区医院医生。被上诉人（原审被告）：淄博宏泰化纤器材有限公司。住所地：淄博市博山区颜北路海眼段**号。法定代表人：宋建平，经理。委托代理人：郑天廷，山东博港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：博山区白塔镇大海眼社区居民委员会。住所地：淄博市博山区白塔镇大海眼村。法定代表人：孙建国，主任。委托代理……