（2016）黔27行终129号

该案的焦点一是原告的起诉是否超过起诉期限；二是被告作出的行政登记行为是否依据充分、程序合法。针对第一个焦点，因原告提起的诉讼是针对被告2001年颁发的贵房权证城关字第007**号房屋所有产权证的登记颁证行为，不是针对1988年1月贵房字第000**号房屋所有权证的登记颁证行为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于法院不予受理之规定。因2001年颁发的贵房权证城关字第007**号房屋所有产权证在房屋登记面积、土地权属性质等登记内容已发生重大变更，应视为一个新的行政登记行为。被告主张系旧证换新证，不能作为起诉对象的诉讼主张不能成立。原告主张直至2015年7月第三人起诉二原告要求返还争议房屋时，才知道第三人持有争议房屋所有权证，并向法院提交的相关证据，而被告或第三人无证据证明原告在之前就已得知相关行政行为的内容。故原告于2015年9月向法院提起行政诉讼未超过法定起诉期限。针对第二个焦点。依照1995年《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条第二款及1996年《贵州省城市房地产开发经营管理条例》第四十七条之规定，被告贵定县人民政府建设（房产）行政主管部门具有城市房屋权属登记发

该案的焦点一是原告的起诉是否超过起诉期限；二是被告作出的行政登记行为是否依据充分、程序合法。针对第一个焦点，因原告提起的诉讼是针对被告2001年颁发的贵房权证城关字第007**号房屋所有产权证的登记颁证行为，不是针对1988年1月贵房字第000**号房屋所有权证的登记颁证行为，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于法院不予受理之规定。因2001年颁发的贵房权证城关字第007**号房屋所有产权证在房屋登记面积、土地权属性质等登记内容已发生重大变更，应视为一个新的行政登记行为。被告主张系旧证换新证，不能作为起诉对象的诉讼主张不能成立。原告主张直至2015年7月第三人起诉二原告要求返

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终129号上诉人（一审原告）吴玉秀，女，1965年4月15日生，汉族，贵州省贵定县人，初中文化，住贵州省贵定县城关镇。上诉人（一审原告）唐定新，男，1965年6月13日生，布依，贵州省贵定县人，初中文化，住贵州省贵定县城关镇。被上诉人(一审被告)贵定县住房和城乡建设局，住所地：贵定县金南大道。法定代表人：张春生，局长。被上……