（2016）浙05行初73号

本案的争议焦点一是原告湖州裕丰葡萄专业合作社的诉讼主体资格是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第一款规定，农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，湖州裕丰葡萄专业合作社承租湖州市吴兴区环渚街道瑶台村的集体土地，从事葡萄、桃子的种植。湖州市人民政府征收涉及湖州裕丰葡萄专业合作社实际使用的集体土地，湖州裕丰葡萄专业合作社不服湖州市人民政府发布征收土地公告行为，有权以自己的名义提起诉讼，具有原告诉讼主体资格。二是湖州市人民政府是否正确履行了征收土地公告的法定职责。根据《》第第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”之规定，湖州市人民政府有作出征收土地公告的法定职权。《》第第一款规定“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、

本案的争议焦点一是原告湖州裕丰葡萄专业合作社的诉讼主体资格是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条第一款规定，农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，湖州裕丰葡萄专业合作社承租湖州市吴兴区环渚街道瑶台村的集体土地，从事葡萄、桃子的种植。湖州市人民政府征收涉及湖州裕丰葡萄专业合作社实际使用的集体土地，湖州裕丰葡萄专业合作社不服湖州

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行初73号原告湖州裕丰葡萄专业合作社，住所地湖州市吴兴区环渚乡后庄村。法定代表人陈阿宝，该合作社理事长。委托代理人程刚，浙江京衡律师事务所律师。被告湖州市人民政府，住所地湖州市行政中心2号楼。法定代表人陈伟俊，该市市长。委托代理人沈晓欢，该市政府法制办工作人员。委托代理人叶安顺，该市国土资源局吴兴区分局工作人员。原告湖州裕丰葡萄专业合作社……