（2016）琼97行初51号
裁判要旨
《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原东方黎族自治县人民政府于1995年12月6日向岛西林场颁发《土地权属证书》，第000032号土地证项下土地位于《土地权属证书》项下土地范围之内。海南省高级人民法院作出的（2004）琼行终字第24号行政判决和（2011）琼行终字第43号行政判决，均确认《土地权属证书》项下范围内的土地使用权归第三人岛西林场享有。本案中，原告提交的证据均不属于《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条规定的证据材料类型，且其未提供国家机关出具的档案资料或证明材料予以佐证，均不足以证实原告对本案争议地享有使用权，故原告与被诉颁证行为没有法律上的利害关系，原告不具有适格的诉讼主体资格，对其起诉依法应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第二项的规定，裁定如下：驳回原告东方市八所镇皇宁村村民委员会的起诉。案件受理费50元，退还给原告东方市
摘要
《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原东方黎族自治县人民政府于1995年12月6日向岛西林场颁发《土地权属证书》，第000032号土地证项下土地位于《土地权属证书》项下土地范围之内。海南省高级人民法院作出的（2004）琼行终字第24号行政判决和（2011）琼行终字第43号行政判决，均确认《土地权属证书》项下范围内的土地使用权归第三人岛西林场享有。本案中，原告提交的证据均不属于《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条规定的证据材料类型，且其未提供国家机关出具的档案资料或证明材料予以佐证，均不足以证实原告
正文（节选）
海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼97行初51号原告东方市八所镇皇宁村村民委员会。负责人卞雄娘，主任。委托代理人吴国平，男，汉族。委托代理人曾垂祥，海南至睿律师事务所律师。被告东方市人民政府。法定代表人邓敏，市长。委托代理人蔡文华，东方市人民政府法制办公室科员。委托代理人杜林真，东方市国土环境资源局科员。第三人海南省国营岛西林场。法定代表人倪明强，场长。委托代理人赵俊忠，副场长……