（2014）二中行终字第673号

一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2013年8月7日10时30分许，李青身穿写有上访内容的上衣在北京市东城区正义路北京市人民政府西门非信访接待场所进行信访，并抛撒上访材料时，被执勤民警抓获。同年8月8日，东城公安分局针对李青作出第001588号行政处罚决定书，并向青进行了送达。另查明，2013年6月25日李青曾因扰乱公共场所秩序被北京市公安局天安门地区分局处以行政拘留7日的处罚。本院认为，根据《信访条例》第十八条第一款、第四十七条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；违反本条例第十八条规定的有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。同时，根据《治安管理处罚法》第二条”扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵

一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2013年8月7日10时30分许，李青身穿写有上访内容的上衣在北京市东城区正义路北京市人民政府西门非信访接待场所进行信访，并抛撒上访材料时，被执勤民警抓获。同年8月8日，东城公安分局针对李青作出第001588号行政处罚决定书，并向青进行了送达。另查明，2013年6月25日李青曾因扰乱公共场所秩序被北京市公安局天安门地区分局处以行政拘留7日的处罚。本院认为，根据《信访条例》第十八条第一款、第四十七条的规定，信访人采用走访形式提出信访事

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）二中行终字第673号上诉人（一审原告）李青，女，1973年5月31日出生。上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。委托代理人陈慧雅，女，北京市公安局东城分局干部。委托代理人万亮，女，北京市公安局东城分局干部。上诉人李青、北京市公安局东城分局（下简称东城公安分局）因治安行政处罚一案，不服北……