（2015）一中民四终字第0863号

本案争议焦点为：一、王玉苓能否取得涉案宅基地使用权；二、拆迁安置协议的效力。对此，原审法院分析如下：关于焦点一，原审法院认为，关于农村宅基地的所有和使用权问题，《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。根据上述规定可以看出，宅基地使用权为本集体经济组织成员所专享，具有身份属性，用以保障特定农民的居住权益的实现，具有福利待遇的性质。祁继荣原系北辰区张湾村村民，具备在该村申请宅基地的身份资格，经土地管理部门批准，祁继荣曾对位于北辰区张湾村北郊集建（88）字第14号集体土地建设用地使用证项下的宅基地拥有使用权。关于农民集体所有的土地使用权能否转让的问题，《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让”。本案中，祁继荣于1998年8月将涉诉房屋出卖给案外人赵瑞文，2002年11月16日，赵瑞文又将涉诉房屋出卖给王玉苓，根据房地一体的原则，房屋与所依附的土地不可分割，王玉苓在取得房屋所有权的同时，亦同时取得了涉诉房屋所占宅

本案争议焦点为：一、王玉苓能否取得涉案宅基地使用权；二、拆迁安置协议的效力。对此，原审法院分析如下：关于焦点一，原审法院认为，关于农村宅基地的所有和使用权问题，《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。根据上述规定可以看出，宅基地使用权为本集体经济组织成员所专享，具有身份属性，用以保障特定农民的居住权益的实现，具有福利待遇的性质。祁继荣原系北辰区张湾村村民，具备在该村申请宅基地的身份资格，经土地管理部门批准，祁继荣曾对位于北辰区张湾村北郊集建（88）字第14号集体土地建设用地使用证项下的宅基

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）一中民四终字第0863号上诉人（原审原告）祁继荣，女，1947年1月22日出生，汉族，无职业，住天津市北辰区。委托代理人安宁，天津思盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王玉苓，女，1971年9月23日出生，汉族，农民，住天津市北辰区。委托代理人赵红光，天津市北辰区北仓镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）天津市北辰区双街镇张湾村民委员会，……