（2013）徐行终字第0109号

依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款之规定：“县级以上地方人民政府负责管理拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。”第十六条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。……”被告新沂市住房和城乡建设局作为城市房屋拆迁管理部门，具备拆迁裁决的主体资格。第三人新沂市土地储备中心已取得房屋拆迁许可证，应认定其具备拆迁人的资格，其拆迁许可证的合法性问题不属于本案的审理范围。关于原告一并要求赔偿新沂市土地储备中心强制拆迁给其造成财产损失2264846元的诉请不属本案的审理范围。涉案拆迁纠纷历经三次裁决，被告第一次作出的新建裁字（2005）18号行政裁决书被徐州市中级人民法院依法撤销后，被告以公证抽签方式选取了评估机构并重新评估，后作出新建裁字（2008）2号《拆迁纠纷行政裁决书》，但因送达程序不合法第二次被撤销。在此基础上，被告根据原徐州市九里区人民法院作出的（2008）九行初字第9号生效行政判决，完善送达程序，并依照《城市房屋拆迁行政裁决工作流程》等规定进行了权利义务的告知、重新评估的告知

依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款之规定：“县级以上地方人民政府负责管理拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。”第十六条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。……”被告新沂市住房和城乡建设局作为城市房屋拆迁管理部门，具备拆迁裁决的主体资格。第三人新沂市土地储备中心已取得房屋拆迁许可证，应认定其具备拆迁人的资格，其拆迁许可证的合法性问题不属于本案的审理范围。关于原告一并要求赔偿新沂市土地储备中心强制拆迁给其造成财产损失2264846元的诉请不属本案的审理范围。涉案拆迁纠纷历经三次裁

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）徐行终字第0109号上诉人（原审原告）张桂兰。委托代理人田明山。委托代理人朱桂梅，江苏凤泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新沂市住房和城乡建设局。住所地新沂市市府路**号。法定代表人王向阳，局长。委托代理人王弘钧，该局副局长。委托代理人陈伟，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）新沂市土地储备中心。住所地新沂市公园路**号。法定代表人杭凯，主……