确认合同效力纠纷 （2016）辽01民终8853号

根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告赵雷经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。《中华人民共和国土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……（四）受让方须有农业经营能力……。《农村土地承包经营权管理办法》第九条规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。本案中结合被告赵雷与原告艾英华签订协议后并未对案涉土地进行耕种，其之后又将案涉土地的承包经营权转让给被告和平供暖，可以确定赵雷与原告艾英华签订协议的目的是将案涉土地提供给被告和平供暖使用。被告和平供暖的业务范围并不包括从事农业生产活动，被告赵雷将案涉土地提供给明显不具备农业生产条件的被告和平供暖使用时，更应尽到审慎的注意义务，确保案涉土地基本功能的存续。现案涉土地已被被告和平供暖用于堆放燃煤，原有的农田功能因此丧失，在此被告赵雷未提供证据证明其已经采取劝阻等合理的方式确保案涉土地基本功能不被破坏。被告赵雷与原告艾英

根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告赵雷经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。《中华人民共和国土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……（四）受让方须有农业经营能力……。《农村土地承包经营权管理办法》第九条规定，农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。本案中结合被告赵雷与原告艾英华签订协议后并未对案涉土地进行耕种，其之后又将案涉土地的承包经营权转让给被告和平供暖，可以确

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽01民终8853号上诉人（原审被告）：沈阳市和平区房产管理局供暖公司。住所地：沈阳市和平区民主路*****号。法定代表人：李晓东，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄海英，女，1968年4月9日出生，汉族。被上诉人（原审原告）：艾英华，男，1964年8月21日出生，汉族，住址沈阳市和平区浑河站乡。委托诉讼代理人：杨文江，男，1944年3月1日出生……