其他（城建） （2019）渝01行终413号

经一审法院释明后熊华翼的诉讼请求为：确认重庆市北碚区住房和城乡建设委员会对报修房屋做分摊的行政乱作为行为违法；且熊华翼认为“具体确认违法的载体是制作了错误的分摊表”。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项的规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据一审庭审查明情况及各方当事人举示证据可以证明：案涉《维修金使用分摊签字表》系重庆市北碚区住房和城乡建设委员会根据熊华翼请求而制作，目的在于向房屋维修所涉及的其他房屋业主征求意见；按照《重庆市物业专项维修资金管理办法》第二十四条规定，该表为申请列支物业专项维修资金需要报送的证明材料，系过程性行为。故熊华翼就该表提起诉讼依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院依法裁定驳回熊华翼的起诉正确。上诉人的上诉理由于法无据，不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案不收取案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审 判 长　　彭　英 审 判 员　　夏　嘉 审 判 员　　景　象 二〇一九年八月

经一审法院释明后熊华翼的诉讼请求为：确认重庆市北碚区住房和城乡建设委员会对报修房屋做分摊的行政乱作为行为违法；且熊华翼认为“具体确认违法的载体是制作了错误的分摊表”。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项的规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据一审庭审查明情况及各方当事人举示证据可以证明：案涉《维修金使用分摊签字表》系重庆市北碚区住房和城乡建设委员会根据熊华翼请求而制作，目的在于向房屋维修所涉及的其他房屋业主征求意见；按照《重庆市物业专项维修资金管理办法》第二十四条规定，该表为申请列支物业专项维

重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝01行终413号 上诉人（一审原告）熊华翼，男，汉族，1965年6月27日出生，现住重庆市北碚区。 被上诉人（一审被告）重庆市北碚区住房和城乡建设委员会，住所地重庆市北碚区碚南大道**。 法定代表人王森林，该委员会主任。 委托代理人万娜，该委员会工作人员。 委托代理人熊伟，重庆静昇律师事务所律师。 上诉人熊华翼因确认报修房屋做分摊的行政乱作……