（2016）沪01行终20号

值得指出的是，根据《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。朝阳饭店的行政许可期限届满日为2013年6月6日，朝阳饭店实际于2013年6月27日向原浦东食药监管理局提出申请，显然超过了法定期限。根据沪食药监食安[2012]345号《关于做好有效期届满后注销工作的指导意见》（本案核准延续许可时有效）工作程序中规定，餐饮服务提供者在许可证有效期限届满但未满三个月，未主动申请注销的，按照以下原则处理：餐饮服务者仍在经营的，原发证部门应依法予以行政处罚，并督促办理相关手续。超过申请期限再行申请并获取许可，不能当然认定无效，要结合申请人迟延申请原因、延续许可有无扩大许可范围、有无突破法定要件等因素综合判定。根据上述规范性文件规定，朝阳饭店之后主动办理了延续许可手续，餐饮服务许可证符合延续许可的相关程序和法定要件，而且涉案延续许可将朝阳饭店从小型饭店降级为小吃店，缩小了权利人的许可范围，并未增加义务人的义务，不存在实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，理应认定

值得指出的是，根据《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。朝阳饭店的行政许可期限届满日为2013年6月6日，朝阳饭店实际于2013年6月27日向原浦东食药监管理局提出申请，显然超过了法定期限。根据沪食药监食安[2012]345号《关于做好有效期届满后注销工作的指导意见》（本案核准延续许可时有效）工作程序中规定，餐饮服务提供者在许可证有效期限届满但未满三个月，未主动申请注销的，按照以下原则处理：餐饮服务者仍在经营的，原发证部门应依法予以行政处罚，并督促办理相关手续。超过申请期限

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终20号上诉人（原审原告）夏伟明，XX年XX月XX日出生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX路XX弄XX号XX室。上诉人（原审原告）许正方（暨上诉人夏伟明、饶新发的委托代理人），男，XX年XX月XX日出生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX路XX弄XX号XX室。上诉人（原审原告）饶新发（暨上诉人夏伟明、许正方的委托代理人），男，XX年XX月X……