行政复议 （2019）闽01行终195号

张萍在公共走道上砌墙堵塞了公共通道，缺乏事实证据、明显不当。二、被诉行政行为程序严重违法。1、原审法院对张萍指控高新分局违反办案程序的问题不理不睬，审案严重不公；2、高新分局严重违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的办案期限；3、办案法律文书中出现虚假办案民警；4、高新分局将不参加办案的民警多次在法律文书上冒名为案件办案民警。三、被诉行政行为适用法律没有依据，量罚亦不当。1、原审法院未对本案依法审理，而是在两被上诉人无法按照法律规定拿出作出行政行为所依据的规范性文件和事实证据的情况下采信虚假证据，以两被上诉人具有“行政处罚自由裁量权”来代替法律规定的举证责任，代替事实证据、法律规定、规范性文件。2、高新分局严重违反办案程序乱办案、不作为、乱作为，造成严重的后果，助长了张立的嚣张气焰，增加了社会的不安定因素，在群众中造成极坏的政治影响，也侵害了张萍的财产权利和安全保障。综上，请求：1、撤销原审判决，改判撤销高新分局作出的上公（怡山）不罚决字〔2018〕00001号《不予行政处罚决定书》和福州市公安局作出的榕公复决字[2017]047号《行政复议决定书》；2、本案一、二审诉讼费用由被上

张萍在公共走道上砌墙堵塞了公共通道，缺乏事实证据、明显不当。二、被诉行政行为程序严重违法。1、原审法院对张萍指控高新分局违反办案程序的问题不理不睬，审案严重不公；2、高新分局严重违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的办案期限；3、办案法律文书中出现虚假办案民警；4、高新分局将不参加办案的民警多次在法律文书上冒名为案件办案民警。三、被诉行政行为适用法律没有依据，量罚亦不当。1、原审法院未对本案依法审理，而是在两被上诉人无法按照法律规定拿出作出行政行为所依据的规范性文件和事实证据的情况下采信虚假证据，以两被上诉人具有“行政处罚自由裁量权”来代替法律规定的举证责任，代替事实证据、法律规定、规范性

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽01行终195号 上诉人（原审原告）张萍，女，1958年9月11日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人潘德华，男，1956年8月15日出生，汉族，住址同上，系上诉人张萍的丈夫。 被上诉人（原审被告）福州市公安局上街（高新区）分局，住所地福建省闽侯县上街广贤路**。 法定代表人陈其清，局长。 委托诉讼代理人王益群、张思聪，该局……