租赁合同纠纷 （2021）冀05民终704号

本案的争议焦点主要是原被告签订的《租地合同》效力问题以及原被告应当承担何种法律责任的问题。 一、关于《租地合同》的效力问题。 原告（反诉被告）康建立主张该《租地合同》合法有效，要求解除合同，被告（反诉原告）程建波同意解除合同，同时，被告（反诉原告）程建波反诉主张原告（反诉被告）康建立承担缔约过失责任。对此，本院认为，合同的效力问题直接影响双方当事人的责任承担，必须对合同效力问题进行实质性审查。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定“未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”本案中，原被告均明知涉案土地审批规划用途为养殖用地，在未办理农用地转用审批手续的情况下，被告（反诉原告）程建波租用该土地用于建设停车场，不按照土地管理部门审批的用途使用土地，原告（反诉被告）康建立亦明知此租地用途，双方仍旧签订租地合同，违反了法律强制性规定，该强制性规定涉及到国家宏观政策及集体利益等公序良俗，应当认定为“

本案的争议焦点主要是原被告签订的《租地合同》效力问题以及原被告应当承担何种法律责任的问题。 一、关于《租地合同》的效力问题。 原告（反诉被告）康建立主张该《租地合同》合法有效，要求解除合同，被告（反诉原告）程建波同意解除合同，同时，被告（反诉原告）程建波反诉主张原告（反诉被告）康建立承担缔约过失责任。对此，本院认为，合同的效力问题直接影响双方当事人的责任承担，必须对合同效力问题进行实质性审查。《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”《中华人

河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀05民终704号 上诉人（原审原告、反诉被告）：康建立，男，1980年5月6日出生，汉族，农民，住河北省南和县。 上诉人（原审被告、反诉原告）：程建波，男，1978年4月24日出生，汉族，农民，住河北省南和县。 委托诉讼代理人：刘晓潘，河北领航律师事务所律师。 上诉人康建立因与程建波租赁合同纠纷一案，不服河北省邢台市南和区人民法院（202……