（2017）沪02行终47号

根据《城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。庙镇政府作为涉案建筑物所在地的镇政府，有权作出被诉强制拆除决定并实施强制拆除行为。本案中，季永琴在未依法取得乡村建设规划许可的情况下在其原有房屋东侧擅自搭建建筑物、构筑物，庙镇政府在查清事实后依法责令其停止建设、限期拆除该建筑物，季永琴未自行拆除，庙镇政府在进行催告后，作出强拆决定。该决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故季永琴要求确认被诉强拆决定违法的主张，缺乏依据，不予支持。在强制拆除过程中，未发现庙镇政府存在违法行为，故季永琴要求赔偿损失并赔礼道歉的主张，缺乏事实及法律依据，亦不予支持。按照《中华人民共和国行政复议法》第四十条第二款的规定，五日的期限是指工作日不含节假日，7月28日至8月3日期间在扣除节假日后并未超过五日。另外，根据季永琴提供的电话录音并结合复议机关的陈述可知，在收到季永琴复议申请后，复议机关于同年7月29日电话通知其对相关申请材料进行补正，后于同年8月1日收到季永琴补

根据《城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。庙镇政府作为涉案建筑物所在地的镇政府，有权作出被诉强制拆除决定并实施强制拆除行为。本案中，季永琴在未依法取得乡村建设规划许可的情况下在其原有房屋东侧擅自搭建建筑物、构筑物，庙镇政府在查清事实后依法责令其停止建设、限期拆除该建筑物，季永琴未自行拆除，庙镇政府在进行催告后，作出强拆决定。该决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故季永琴要求确认被诉强拆决定违法的主张，缺乏依据，不予支持。在强制拆除过程中，未

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终47号上诉人(原审原告)季永琴，女，1954年12月15日出生，汉族，住上海市崇明区。委托代理人黄雷(系上诉人之子)，1976年11月19日出生，汉族，住上海市崇明区。被上诉人(原审被告)上海市崇明区庙镇人民政府，住所地上海市崇明区。法定代表人陈群。行政负责人管旭日，上海市崇明区庙镇人民政府副镇长。委托代理人沈汉荣，上海聚隆律师事务所律……