其他（公安） （2019）吉07行赔终3号

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出……”；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称行政赔偿司法解释）第四条规定：“……赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提……”。本案吕庆江请求行政赔偿属于单独提起行政赔偿诉讼。同时，行政行为具有违法性是承担赔偿责任的前提，行政赔偿司法解释第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。所以，吕庆江单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理或行政行为已被确认为违法为前提。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第四项，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定：对吕庆江的起诉，不予立案。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出…&

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出……”；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称行政赔偿司法解释）第四条规定：“……赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提……”。本案吕庆江请求行政赔偿属于单独提起行政赔偿诉讼。同时，行政行为具有违法性是承担赔偿责任的前提，行政赔偿司法解释第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。所以，吕庆江单独

吉林省松原市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉07行赔终3号 上诉人（原审起诉人）：吕庆江，男，1960年11月1日出生，汉族，户籍地吉林省抚松县，现住北京市石景山区。 被上诉人（原审被起诉人）：前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局。 法定代表人：朱明达，该局局长。 上诉人吕庆江因行政赔偿一案，不服吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721行赔初1号行政裁定，向本院提起上诉。……