（2016）辽05行终127号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，本溪市公安局明山分局作为张某居住地公安机关，有权作出被诉的处罚决定，上诉人对其职权的异议不成立。关于事实，省公安厅监控录像、证人证言等证据已证明上诉人实施了扰乱办公秩序、辱骂信访局长的违法行为。对上诉人提出的“在省公安厅门口没有拦截车辆、没有扰乱办公秩序；证人与信访局长有利害关系；公安机关刑讯逼供等”事实问题，首先，省公安厅现场监控录像中已显示上诉人存在过激行为，已经影响了单位的正常办公秩序。其次关于证人，出具证言的6位证人均是现场证人，其中有邻居、联防队员、小区保安，这些与信访局长并无利害关系。再次从询问监控录像看，公安机关没有对张某刑讯逼供，录像完整，没有剪辑。因询问的时间是12时40分至14时30分，故张某要求提供至18点的录像理由不成立。关于执法程序，上诉人张某提供了一份告知笔录，而公安机关没有在举证期限内提供证明程序合法的证据，按照法律规定，原告提供证据不能免除被告的举证责任，应视为没有相应的证据。本案经过行政复

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，本溪市公安局明山分局作为张某居住地公安机关，有权作出被诉的处罚决定，上诉人对其职权的异议不成立。关于事实，省公安厅监控录像、证人证言等证据已证明上诉人实施了扰乱办公秩序、辱骂信访局长的违法行为。对上诉人提出的“在省公安厅门口没有拦截车辆、没有扰乱办公秩序；证人与信访局长有利害关系；公安机关刑讯逼供等”事实问题，首先，省公安厅现场监控录像中已显示上诉人存在过激行为，已经影响了单位的正常办公秩序。其次关于证人，出具证言的6位证人均是现

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终127号上诉人（原审原告）张某，女，1958年6月1日出生，汉族，户籍所在地本溪市明山区。被上诉人（原审被告）本溪市公安局明山分局，住所地本溪市明山区。法定代表人李凯，局长。委托代理人张永辉，该局法制大队民警。委托代理人张军，该局法制大队民警。被上诉人（原审被告）本溪市人民政府，住所地本溪市高新区。法定代表人田树槐，市长。委托代理人陆……