（2017）黔02行终36号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理”之规定，第三人祥顺砂石贸易公司经一审法院传票传唤无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。……”之规定，被告盘县公安局具有对辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。原告诉称对第三人祥顺砂石贸易公司所占用的土地享有所有权，因无权属证书加以证实，不予支持。本案原告余洪琴在贵州盘县大地爆破工程有限公司爆破作业现场阻止其进行爆破作业，致使第三人祥顺砂石贸易公司不能正常生产。原告余洪琴的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理”之规定，第三人祥顺砂石贸易公司经一审法院传票传唤无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。……”之规定，被告盘县公安局具有对辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。原告诉称对第三人祥顺砂石贸易公司所占用的

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔02行终36号上诉人（原审原告）余洪琴，女，1969年3月26日生，汉族，住贵州省盘县。特别授权委托代理人林选维，系云南德和政律师事务所律师。执业证号：15301200310597802。特别授权委托代理人刘慧敏，系云南德和政律师事务所律师。执业证号：15301200711907149。被上诉人（原审被告）盘县公安局，住所地：盘县亦资街道办……